ISP许可证办理全指南：概念、类别、申请条件与材料清单

一、ISP 许可证的定义与政策背景

ISP（因特网接入服务）许可证是企业合法开展因特网接入服务的法定资质，受国家法律保护，其市场准入政策经历了关键调整阶段。2009 年底全国 “网络扫黄” 行动后，ISP 许可证申请曾暂停办理；2012 年 11 月 30 日，工信部电信管理局发布《关于进一步规范因特网数据中心 (IDC) 业务和因特网接入服务 (ISP) 业务市场准入工作的实施方案》，不仅明确了 IDC、ISP 业务的经营许可申请条件，还鼓励符合要求的企业（尤其是民营企业）进入该领域，自 2012 年 12 月 1 日起正式重启两项业务的许可申请，标志着停办三年的牌照重新开放。

二、ISP 许可证的类别划分与审批机构

ISP 许可证依据经营范围不同，主要分为全网 ISP 许可证和地网 ISP 许可证两类，二者的适用范围与审批机构存在明确区别。

全网 ISP 许可证的经营范围覆盖全国，包括跨地区 ISP 业务和移动网 ISP 业务，由于业务涉及跨区域，其申请需由国家工业和信息化部进行审批。而地网 ISP 许可证的经营范围仅限单一省、自治区或直辖市，既包含常规的省市 ISP 业务，也涵盖在单一省市内开展的移动网 ISP 相关业务，此类许可证的审批权限归属对应地区的通信管理局。

三、申请 ISP 许可证的核心条件

企业申请 ISP 许可证需满足以下全部要求，缺一不可：

主体资格合法：申请企业必须是依法注册设立的公司，不存在经营异常或违法违规记录；

股权结构合规：企业股权需追溯至自然人或最终受益人，且整个股权链条中不得含有外资成分；

业务规划完整：需提供详细的 ISP 业务发展计划，以及包含技术架构、服务流程等内容的相关技术方案；

安全保障健全：建立完善的网络与信息安全保障体系，具体包括网站安全防护措施、信息安全保密管理制度、用户信息安全保护制度；

注册资本达标：申请全网 ISP 许可证需满足注册资本不低于 1000 万元人民币，申请地网 ISP 许可证则需注册资本不低于 100 万元人民币；

经营范围匹配：企业营业执照的经营范围中，需明确包含 “增值电信业务”“第一类增值电信业务” 或 “第二类增值电信业务” 相关表述。

四、办理 ISP 许可证需准备的材料

申请 ISP 许可证时，需提交以下材料的彩色扫描件（具体以审批部门最新要求为准）：

企业营业执照副本（需完成 “三证合一”，且经营范围符合上述第六项条件）；

公司章程及股权结构材料（需完整体现股权追溯关系，若股东为企业，还需提供该企业的营业执照副本及公司章程）；

注册资本证明文件（如验资报告、银行资信证明等，需满足对应许可证类型的资金要求）；

人员身份证明：法定代表人身份证正反面扫描件，自然人股东身份证正反面扫描件，企业股东的营业执照副本及公司章程；

联系方式材料：企业固定联系电话及官方邮箱地址（用于接收审批通知及后续沟通）。

五、ISP 许可证的后续管理要求

有效期管理：ISP 许可证有效期为 5 年，企业需在有效期届满前提前申请续期，避免资质失效；

年度报告申报：取得许可证后，需在每年第一季度完成工信部或地方通信管理局要求的年报申报，逾期未申报可能影响许可证有效性；

变更登记规定：若企业发生法定代表人变更、公司名称变更等情况，需在变更完成后 30 日内，向原审批机构提交许可证变更申请，办理变更手续。

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