国内互联网虚拟专用网业务（VPN 许可证）办理全指南

一、核心定义

国内互联网虚拟专用网业务（简称 “VPN 许可证”），是企业开展合规虚拟专用网络服务的法定资质凭证。其业务覆盖范围包括：构建企业专属专用网络、员工远程安全接入、智能加密文件存储与传输、上网行为合规管理、网络防火墙部署、跨境 / 跨区域网络加速、流量智能调度、服务器负载均衡等核心应用场景。

未取得国内通信设施服务业务许可的 IP-VPN 经营者，严禁自行建设国内传输网络设施；不得利用非经营性互联网骨干网络资源及设备开展 IP-VPN 业务；必须通过租用具备相应经营权的基础电信运营商（如中国移动、中国联通、中国电信等）传输设施，合法组建业务网络。

二、需办理 VPN 许可证的情形

企业跨区域内部通信：拥有异地分支机构、子公司或办公地点的企业，需在各节点间建立安全、稳定的内部数据传输通道，保障财务数据、商业机密、业务文件等核心信息的安全传输，必须办理 VPN 许可证。

远程办公合规支持：企业需为员工提供居家办公、异地出差等场景下的内部系统（如 OA、ERP、CRM 系统）远程访问权限，确保办公数据安全与访问合规，需取得该许可证。

跨境业务数据交换：与海外合作伙伴、客户、境外分支机构存在常态化数据交互的企业，为保障跨境数据传输的安全性、合法性，避免违规传输风险，需办理 VPN 许可证。

云服务安全部署：为客户提供云计算、云存储、云办公等服务的企业，需通过 VPN 技术构建专属安全网络通道，保障客户数据在传输与存储过程中的稳定性和保密性，需具备该资质。

三、办理基本条件

主体资格合规：必须是依法在国内注册成立的独立法人公司，具备完整的企业法人资格。

经营范围匹配：营业执照的经营范围中明确包含 “增值电信业务” 相关表述（需与申请业务类别一致）。

注册资本要求：

仅在省内开展业务：注册资本不少于 100 万元人民币（实缴或认缴均可，需提供验资报告或认缴证明）；

开展全国范围或跨省业务：注册资本不少于 1000 万元人民币（同上）。

股权结构合规：公司股权结构中无任何外资成分（含直接外资、间接外资及代持外资），需提供完整的股权穿透证明。

合规经营记录：近三年内（自申请之日起倒推），公司及法定代表人无违反电信监督管理制度的行政处罚记录、违法违规经营记录。

软硬件配套齐全：具备与开展 VPN 业务相适应的固定经营场地（需提供租赁合同或产权证明）、专业网络设备（如 VPN 网关、服务器等）及完善的技术实施方案（含网络架构设计、安全保障方案、应急处置预案等）。

四、需提交的申请材料

《国内互联网虚拟专用网业务经营许可证申请表》（需加盖企业公章，按官方模板填写，信息准确无误）；

营业执照副本原件扫描件（已完成年检或最新工商公示，经营范围需清晰可见）；

法定代表人身份证正反面扫描件（需在有效期内，本人签字确认）；

股东证明材料：

自然人股东：身份证扫描件 + 股权比例说明；

企业股东：营业执照扫描件 + 股权穿透报告（需追溯至最终自然人或国有资本）；

人员社保证明：3 名及以上核心员工近 1 个月的社保缴纳证明（需显示企业名称、员工姓名、缴费状态正常，社保缴纳单位需与申请企业一致）；

补充材料：

经营场地证明（租赁合同或产权证书扫描件）；

技术方案说明书（含网络拓扑图、设备清单、安全保障措施等）；

注册资本证明（验资报告或认缴承诺书）；

无违法违规记录承诺书（加盖企业公章）。

五、流程指引

材料准备阶段（1-2 周）：

对照申请条件逐项自查，确认主体资格、经营范围、股权结构等符合要求；

按材料清单整理所有文件，确保扫描件清晰、纸质版加盖公章，填写申请表时避免错别字或信息遗漏；

委托专业机构或自行撰写技术方案说明书，确保符合电信管理部门的技术规范要求。

申请提交阶段（1-3 个工作日）：

登录工业和信息化部政务服务平台（或所在省 / 自治区 / 直辖市通信管理局政务服务系统），在线填写申请信息并上传电子版材料；

按要求提交纸质版材料（部分地区支持邮寄，部分需现场提交），提交后获取申请受理回执。

审查与核查阶段（20-40 个工作日）：

初步审查：电信管理部门对申请材料的完整性、合规性进行书面审查，材料不齐的会出具补正通知，需在规定期限内补正；

实质核查：部分地区会对企业的经营场地、设备配置、技术方案等进行现场核查，或通过电话、函件等方式核实相关信息；

审查意见：审查通过的进入审批环节，审查不通过的会出具《不予许可决定书》，并说明理由。

许可颁发阶段（5-10 个工作日）：

审批通过后，电信管理部门会制作《国内互联网虚拟专用网业务经营许可证》；

企业可通过政务服务平台在线领取电子许可证，或到指定地点领取纸质许可证；

许可证有效期为 5 年，期满需延续的，应在有效期届满 30 日前提交延续申请。

如果有想要了解更多资讯信息的朋友们，可以拨打我们的全国免费咨询电话，我们将有专业的顾问团队一对一为您答疑解惑。