无证发短信 = 罚款 10-100 万！SP 许可证申请指南必看

一、做短信业务，为何必须办 SP 许可证？

从事短信息服务（如商业推广短信、验证码短信、通知短信等）的企业，必须依法取得对应的电信业务经营许可 —— 即第二类增值电信业务中的 B25 信息服务业务（不含互联网信息服务） ，行业内统称 “SP 许可证”。

这一资质是开展短信业务的核心前提，尤其需要注意：申请 106 码号（短信业务专用码号）时，企业必须已持有 SP 许可证，且许可证剩余有效期需大于 1 年，否则无法办理码号申请。

区分：SP 许可证 vs ICP 许可证

很多企业会混淆两类资质，其实二者的核心差异在于业务范围：

SP 许可证：对应的是 “不含互联网信息服务” 的 B25 资质，专门针对短信、彩信等非互联网渠道的信息服务，是短信业务的必备资质；

ICP 许可证：对应的是 “仅限互联网信息服务” 的 B25 资质，适用于经营性互联网信息服务（如收费网站、付费 APP、盈利性小程序等），与短信业务无直接关联。

二、申请条件：

企业注册资金需达到 1000 万元人民币（认缴即可，无需实缴）；

营业执照经营范围需明确包含 “增值电信业务” 或 “第二类增值电信业务”；

需提供 3 名企业员工近 1 个月的社保缴纳记录（需为正常缴纳状态，不可补缴）；

拥有已完成 ICP 备案的域名（域名备案主体需与申请企业一致）；

具备开展短信业务必要的经营场地、设施设备及完整的技术方案；

企业法人及主要负责人未被列入电信业务经营失信名单，无相关违法违规记录。

重要提示：外资企业可申请试点

目前，北京、上海、海南、深圳四地已开放 SP 许可证外资股比限制试点，外资企业也可依法申请该资质。

三、申请材料：

企业营业执照副本原件及复印件（需加盖企业公章，确保在有效期内）；

《增值电信业务经营许可证申请表》（需按要求如实填写，法人签字并加盖公章）；

公司及人员情况表（含企业组织架构、员工花名册、3 名社保员工的身份证明及社保缴纳证明）；

网络与信息安全保障措施（需包含信息安全管理制度、用户信息保护方案、应急处置预案等）；

股东追溯及其相关证明材料（需追溯至最终自然人或国有控股主体，提供股东出资证明、股权结构示意图等）；

依法经营电信业务承诺书（需明确承诺遵守《电信条例》等相关法规，法人签字并加盖公章）；

《垃圾短信管控承诺书》（针对短信业务特性，承诺不发送垃圾短信、规范短信发送流程）；

《信息服务业务（不含互联网信息服务）发展和实施计划及技术方案》（需详细说明业务模式、技术架构、服务流程、用户管理机制等）；

其他补充材料（如场地租赁合同、设施设备采购凭证等，根据审批部门要求提供）。

申请难度提示

SP 许可证整体办理门槛较高，材料审核严格，尤其是外资企业申请时，需额外提供外资股东主体证明、合规性审查文件等，流程更为复杂。建议企业根据自身情况谨慎选择专业代理机构，避免因材料瑕疵或流程失误导致申请驳回。

四、申请流程：线上提交，三步完成审批

在线申请：登录工业和信息化部政务服务平台，进入 “政务服务→行政许可→电信和互联网业务→电信业务经营许可” 栏目，按系统提示填写信息并上传申请材料；

受理审查：提交后，审批部门会进行预受理和预审查，材料齐全、符合要求的将发放《予以受理通知书》；材料缺失或不符合规范的，会驳回并告知补正方向，企业需按要求修改后重新提交；

审批下发：审查通过后，审批部门将予以批准，发放《增值电信业务经营许可证》（即 SP 许可证）；若审查未通过，会书面通知企业并说明理由，企业可根据反馈调整后再次申请。

五、下证后关键操作：合规运营不踩雷

编号悬挂：需将 SP 许可证右上角的许可证编号，悬挂在短信服务相关产品（如 APP、官网、服务页面）的首页显著位置，并设置超链接，直接跳转至许可证查询页面（工信部官网或对应政务平台），方便用户核验；

年度年检：SP 许可证实行年检制度，每年 1-3 月需通过工信部政务平台上报上一年度经营数据及合规情况，完成年检；4 月份为补检期，未按时完成年检的企业将被列入电信业务不良名单，影响业务开展；

信息变更：若许可证上的核心信息（如公司名称、法人、注册地址、域名等）发生工商变更，需及时向审批部门申请许可证变更，确保资质信息与企业实际信息一致；

续期注销：SP 许可证有效期为 5 年，需续期的企业应在到期前 90 日内提交续期申请（部分地区执行严格，逾期将无法续期）；若不再开展短信业务，需及时申请资质注销，避免违规风险。

六、这些行为千万别碰！

1. 无证经营处罚（依据《中华人民共和国电信条例》第七条）

未取得 SP 许可证擅自开展短信业务的，将被责令整改，没收违法所得，并处违法所得 3-5 倍的罚款；若违法所得不足 5 万元，将处 10 万元 - 100 万元罚款；情节严重的，将责令停业整顿。

2. 违规发送短信处罚（依据《通信短信息服务管理规定》第十八条）

短信息服务提供者、内容提供者未经用户同意或请求，不得发送商业性短信息；用户同意后明确拒绝的，需立即停止发送。违反该规定的，将被责令限期改正，予以警告，并处 1 万元 - 3 万元罚款。

补充说明：商业性短信定义

商业性短信是指以介绍、推销商品、服务或商业投资机会为目的，向用户发送的短信息，包括但不限于产品推广、活动宣传、服务邀约等类型，均需遵守 “用户同意” 原则。

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