增值电信业务经营许可证（SP 许可证）

一、证件核心信息

（一）基础定义

证件全称：移动网信息服务业务许可证（简称 “SP 许可证”），是开展移动网信息服务经营活动的法定核心资质。

资质类别：隶属于第二类增值电信业务经营许可证，官方统一证件编号为 B25，对应《增值电信业务分类目录》中的 “信息服务业务（不含互联网信息服务）” 类别。

核心内涵：指公司以盈利为目的，依托移动网络（如 2G、3G、4G、5G 网络），通过短信、彩信、彩铃、手机应用、定位服务等形式，为企业或个人用户提供信息发布、互动交流、增值服务等业务所需取得的专项经营许可。其核心价值是搭建移动网络与用户之间的信息服务桥梁，覆盖各类移动端增值服务场景。

监管属性：SP 许可证属于前置审批类电信业务资质，企业必须先取得该许可，方可开展相关经营活动，未经许可擅自运营将面临严厉的行政处罚。

（二）审批与有效期

审批部门：工业和信息化部（工信部）统一受理、审批核发，审批流程严格依据《电信业务经营许可管理办法》《网络安全法》《个人信息保护法》等相关法规。

证件有效期：自核发之日起 5 年，期满前需完成续期审批，未续期将自动失效。

二、应用范围与业务场景

SP 许可证的应用场景围绕 “移动网信息服务” 核心，覆盖企业服务、个人消费、政企沟通等多个领域，具体包括：

（一）核心业务类型

短信类服务：验证码短信发送、通知短信（如订单通知、物流提醒）、营销短信（合规商业推广）、互动短信（投票、问卷、点播回复）等。

多媒体信息服务：彩信发送（含图片、文字、音频的复合信息）、手机报（新闻、资讯类彩信推送）、彩铃定制与推广服务。

移动增值应用：手机 JAVA 应用下载、WAP 网站信息服务（如移动端资讯门户）、移动定位信息服务（如基于位置的导航、周边服务推荐）。

其他移动信息服务：企业移动办公短信通知、政务信息推送（如社保、税务提醒）、会员专属移动信息服务等。

（二）细分应用场景

企业服务领域：电商平台验证码短信、金融机构交易通知短信、物流企业配送提醒短信、企业员工考勤 / 会议通知短信。

个人消费领域：运营商彩铃定制、兴趣类手机报订阅、生活服务类彩信推送（如优惠券、活动通知）、移动端互动投票 / 答题服务。

政企沟通领域：政府部门政策宣传短信、公益信息推送（如防汛、防疫提醒）、事业单位服务通知（如考试报名提醒）。

其他场景：移动定位导航服务、移动端小游戏付费推广、会员制移动信息增值服务等。

（三）典型服务形态

短信服务商（企业短信接口提供、短信群发服务）、彩铃 / 彩信运营商、移动增值应用服务商、政企移动信息推送平台等。

三、办理条件

申请 SP 许可证需满足工信部明确的法定条件，确保企业具备开展业务的合规基础、技术能力及服务保障能力，具体要求如下：

主体资格要求：必须是依法在国内注册成立的独立法人公司，个体工商户、个人独资企业、合伙企业等非法人主体均无法申请；公司经营状态正常，无工商异常、经营异常、严重违法失信等不良记录。

注册资金要求：

开展全网性 SP 业务（服务范围覆盖全国）：公司注册资金需≥1000 万元人民币；

开展地方性（地网）SP 业务（服务范围仅限单个省 / 自治区 / 直辖市）：公司注册资金需≥100 万元人民币；

注册资金形式支持实缴或认缴（需在营业执照中明确标注），无需提供验资报告，但需符合工商登记相关规定，且注册资金需与业务规模相匹配。

经营范围要求：公司营业执照的经营范围需明确包含 “第二类增值电信业务” 相关表述（建议直接标注 “第二类增值电信业务（信息服务业务，不含互联网信息服务）”，确保与申请资质完全匹配）。

人员配置要求：需配备至少 3 名与公司签订正式劳动合同、且已连续缴纳社保（不少于 1 个月）的专职从业人员；从业人员建议具备通信技术、网络安全、信息服务运营等相关专业背景（无强制资质证书要求，但审批部门将核查社保缴纳记录，部分地区可能要求提供人员从业简历）。

技术与场地要求：

具备开展 SP 业务所需的技术平台（如短信发送系统、彩信编辑平台、用户管理系统等），需保障平台稳定性、信息传输安全性及用户数据保护能力；

拥有固定的经营场所及运维办公场地（地址需真实有效），配备必要的办公设备及技术运维工具，具备 7×24 小时应急响应能力，需配合审批部门的现场核查或远程技术核验。

合规性要求：

公司近 3 年内无违反《电信条例》《互联网信息服务管理办法》《个人信息保护法》等相关法律法规的行政处罚记录；

符合国家网络安全等级保护要求（建议完成等保二级及以上备案，具体以当地审批要求为准）；

建立健全用户信息保护制度、短信发送合规制度（如营销短信需取得用户）、垃圾信息治理机制、应急处置预案等合规文件，确保业务开展符合个人信息保护及通信管理规定。

四、年审管理

（一）年审时间

每年 1 月 1 日至 3 月 31 日，企业需通过工信部政务服务平台完成线上年审申报。

（二）所需材料

公司上一年度业务运营报告（含业务开展区域、用户规模、短信 / 彩信发送量、收入数据、合规经营情况等）；

营业执照副本复印件、SP 许可证原件扫描件；

网络安全运行报告（含安全事件处置情况、用户数据保护措施落实情况等）；

从业人员社保缴纳证明（上一年度任意 1 个月）；

业务合规证明材料（如短信发送合作协议、用户管理记录等）；

其他审批部门要求补充的材料（如增值服务合作合同示例、用户投诉处理记录等）。

（三）注意事项

未按规定时间完成年审或年审不合格的，将被列入电信业务经营不良名单，情节严重的可能导致许可证失效，影响后续业务开展。

五、变更规范

（一）换证变更（需换发新证）

适用情形：法人变更、公司名称变更。

办理流程：工商变更完成后 30 日内，向工信部提交变更申请，提交材料包括工商变更通知书、新营业执照、法人身份证明、原 SP 许可证原件等；审批通过后下发新证（证件编号不变，有效期延续原证件）。

（二）系统变更（无需换发新证）

适用情形：股东及股权变更、注册资金变更、注册地址变更、经营范围变更（非核心资质相关）等。

办理流程：相关信息变更后 30 日内，提交变更备案申请及证明材料；审批通过后仅在工信部系统后台更新记录，原许可证继续有效（部分地区可能要求加盖变更备案章）。

六、续期要求

（一）申请时间

需在 SP 许可证 5 年有效期届满前 90 天（3 个月）提交续期申请，逾期未申请将视为自动放弃，许可证到期后自动注销。

（二）所需材料

续期申请书（加盖公司公章及法人签字）；

法人身份信息（身份证复印件、法人签字样本）；

服务器租赁协议或技术平台证明（需在有效期内）；

域名证书（如有移动端服务域名，需提供备案证明）；

工信部政务服务平台账号及密码；

原 SP 许可证原件及复印件；

上一年度业务运营报告及网络安全报告；

营业执照副本复印件、从业人员社保缴纳证明（近 1 个月）；

业务合规承诺书（说明近 3 年无违规经营记录，符合相关法规要求）。

（三）注意事项

续期审批周期约 30-60 个工作日，建议提前准备材料，避免因材料不全延误审批；

许可证注销后，公司需立即关停相关 SP 业务，若需继续开展，需按全新申请流程重新办理，无法恢复原许可证；

无证经营 SP 业务的，一经查处，将面临没收违法经营所得、并处违法所得 3 倍以上 5 倍以下罚款（无违法所得的，罚款 10 万元以上 100 万元以下）的行政处罚；若涉及违规发送垃圾短信、泄露用户信息等行为，还将面临额外的专项处罚。

七、注销流程

（一）办理周期

40-60 个工作日（以工信部及地方通信管理局审批进度为准）。

（二）所需材料

注销申请书（明确注销原因，加盖公司公章及法人签字）；

登报公示报纸原件（需在市级及以上公开发行的报纸上刊登注销公告，公示期不少于 30 日）；

SP 许可证原件（所有副本需全部提交）；

营业执照副本复印件、法人身份信息复印件；

股东会决议（或董事会决议）（明确同意注销的意见，加盖公章）；

用户善后处理方案（含未到期服务退费计划、用户数据删除 / 转移安排等）；

其他审批部门要求补充的材料。

（三）注意事项

许可证到期后未申请续期的，将自动注销，无需额外提交注销申请，但需提前做好用户服务收尾及数据安全处理工作；

许可证未到期但不再开展 SP 业务的，需主动提交注销申请，完成注销流程后，方可停止相关业务运营；

注销前需妥善处理用户数据，严格按照《个人信息保护法》要求删除或用户信息，避免引发数据泄露或用户投诉纠纷。

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